根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),特向社会公布2009年度本单位信息公开年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、依申请公开政府信息办理情况、存在的主要问题及改进措施等部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本报告的电子版可在岳阳市水务局门户网站www.yysw.gov.cn下载。如对本报告有任何疑问,请联系:岳阳市水务局办公室,电话:8092222。
一、概述
为进一步加强水务政风建设,规范和推进局政务公开工作,优化水务政务环境,推进依法治水,根据《条例》和市政务公开办的要求,我局紧紧结合水务工作实际,不断规范和完善政府信息公开的内容、程序、形式及监督保障措施,积极探索,注重实效,不断增强工作透明度和公众参与度,提高机关行政效能。2009年主要开展了以下几个方面的工作:
1、加强领导,明确工作机构。成立了政务公开领导小组,由局长任组长,其他局领导为副组长,局机关各科室、单位主要负责人为成员,领导小组办公室设在局办公室,具体负责政务公开事项的实施,行政审批办负责行政审批项目的审批办理。为方便广大群众就政府信息公开事宜提出咨询及监督,我局向社会公开了负责政府信息公开事务的机构名称、办公地址、办公时间、联系电话、电子邮箱等。
2、认真编制完成了《岳阳市水务局政府信息公开指南》和《岳阳市水务局信息公开目录》。2009年,我局结合水务工作实际,根据《条例》要求,不断强化服务意识,对主动公开的政务信息进行了梳理归类,凡是与基层、群众利益密切相关的水务工作事项,只要不涉及国家机密,不影响公共利益和他人利益的,都向社会或在一定范围内公开。《指南》、《目录》和政府信息公开申请表一并在岳阳水务网公布,便捷了公民、法人和其他组织获取水务信息的渠道,提高了水务工作的透明度。
3、规范了政府信息公开行为。为做好信息公开工作,我局多次召开会议,对水务信息公开工作进行安排,规范政府信息公开行为。特别是4月份,成立行政审批办,将各科室行政审批职能全部集中行使,实行“一站式办公”、“一条龙服务”,政务信息公开度提高,使水行政服务更加便捷高效,水务窗口多次被市政务中心评为优秀窗口。
4、积极开展《条例》教育宣传。2008年5月1日正式实施后,为使全局干部职工深刻领会《条例》实施的重大意义,加快熟悉了解《条例》,我局组织干部职工学习《条例》全文,全面宣传《条例》的重要意义、立法精神和主要内容,引导广大职工群众了解和熟悉政府信息公开的有关政策措施,积极参与政务公开活动,为《条例》的顺利实施创造良好的社会氛围。
5、认真办理行政审批许可项目。我们以热忱服务群众为宗旨,以“作风更实、服务更优、效能更高、形象更佳”为目标,着力在提高办事效率和服务质量、落实各项规定、创新体制机制,优化服务环境上下功夫,收到了良好效果。全年共受理办结行政审批事项86件,其中岳阳鲁良新元粮油工业有限公司20万吨/年饲料蛋白生产线迁建项目、平江县城市天然气供气工程等审批水土保持方案 8 件,湖南民族学院整体搬迁工程、岳阳职业技术学院整体搬迁工程水土保持设施验收2项,平江县金窝大桥、兰-郑-长成品油管道工程新墙河定向钻穿越工程等河道管理范围内建设项目4件,汩罗市长江砂石有限公司河道采砂颁发许可证65个,水利基建项目初步设计文件审批 7 件,办结率达到100%。在工作中实现了无差错、无超时、无违纪的工作目标,得到了市政务中心的充分肯定和行政审批对象的赞誉。
二、主动公开政府信息情况
1、主动公开政府信息的数量。全年主动公开政府信息538条,其中,机构职能1条;领导信息1条;内设单位1条;法规13条;发展规划2条,工作方案1条,行政许可事项23条,行政事业性收费9条,应急预案3条,政务动态450条,公告公示6条。 岳阳水务门户网站专栏页面访问量全年计1.67万人次,全年共接受咨询32人次。
2、主动公开政府信息的类别。经认真梳理工作职能,确定公开内容,我局将信息划分为机构职能、领导信息、法规、规范性文件、其它有关文件、发展规划、工作计划、政务动态、突发公共事件、公告公示、统计数据、行政事业性收费、执法依据等。
3、多方公开水务工作信息。一是重点加强门户网站建设。岳阳水务网站曾遭遇黑客,我们积极聘请技术人员排除故障,并对网站进行了改版,增加了政务公开的栏目,为群众及时了解岳阳水务工作提供方便。二是及时更新网站信息。确定专人对岳阳水务网进行日更新,积极刊登上级最新精神、基层最新经验、外地最新做法和工作最新动态,刊发各类消息1100多条,做到了每个工作日都有新消息,网站的内容不断丰富,网站的点击率逐步增加。三是办好水务刊物。利用《岳阳水务简报》自办内部刊物,收集、整理各县市水利部门和全局水利重点工作进展情况,全年共编发《岳阳水务简报》42期。四是在局办公楼一楼设置政务公开栏,将相关工作情况及时向外界公布。
三、依申请公开政府信息办理情况
全年未收到有关政府信息公开的申请;全年未发生一起因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼事件。
四、存在的问题和下步改进措施
我局在政府信息公开方面虽然取得了一定的成绩,但仍存在一些不足和问题,主要表现在:一是信息公开的形式较单一,二是政务公开的工作机制有待进一步完善。三是水务网站由上级投资建设防汛信息系统时创建,时间较早,一直由省水利厅代管,设备老化,经常出故障,网络时有不通。对照《条例》和市政府的要求,适应广大人民群众对水务工作的新要求、新期待,我局将在下一步工作中进一步强化措施,重点抓好以下几项工作:一是进一步完善政府信息公开工作各项规章制度,建立健全内部监督制约机制,坚持以监督促公开、以监督促落实,继续把政府信息公开的考核纳入目标考核体系;二是进一步加强岳阳水务网站建设,我们将与市信息部门联系,争取由专业信息部门托管,确保网络畅通,使其成为我局增加工作透明度的重要载体。